Специальная оценка условий труда

Кому нужно проводить специальную оценку условий труда и что нужно учесть при подготовке к ней?

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ, организации должны проводить оценку рабочих мест, чтобы выявить те, что подвержены воздействию вредных и (или) опасных производственных факторов. Специальная оценка условий труда (СОУТ) позволяет работодателю получить объективную информацию о том, соответствуют ли организованные на предприятии рабочие места требованиям безопасности и своевременно принять меры по улучшению условий труда в случае необходимости. Академия Бизнес-Финанс не только возьмёт на себя организацию проведения СОУТ, но и окажет помощь на всех этапах – от подготовки к СОУТ до заполнения отчётности по её результатам, включая контроль за её направлением в Государственную инспекцию труда. С нами СОУТ станет понятной и простой процедурой, а все требования законодательства в полном объёме будут соблюдены.

СОУТ необходимо проходить всем организациям и индивидуальным предпринимателям, которые заключили хотя бы один трудовой договор. Однако, Минтруда России в письмах от 14.03.2016 N 15-1/ООГ-1041, от 01.09.2017 N 15-1/ООГ-2445 дали разъяснения о том, какие рабочие места можно не оценивать:

надомников;
дистанционных работников;
работников, которые трудятся у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;
работников, которые трудятся у работодателей - религиозных организаций, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом.

Также СОУТ не проводится на вакантных рабочих местах. Исключение - рабочие места, которые признаны аналогичными.

Согласно статье 209 Трудового кодекса РФ, рабочее место — это пространство, занимаемое работником, которое находится под прямым или косвенным контролем работодателя. Поэтому при сменном режиме работы, рабочее место, на котором заняты разные работники, оценивается как одно.

При выявлении аналогичных рабочих мест специальная оценка условий труда проводится в отношении 20 % рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее двух) и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам.

В ст. 9 Федерального закона о СОУТ изложены следующие признаки аналогичных мест:

одинаковые наименования;
расположение в одном или нескольких однотипных помещениях (рабочих зонах);
оснащение одинаковыми коммуникационными системами (вентиляция, освещение и т.д.);
осуществление персоналом одинаковых должностных обязанностей в одинаковом рабочем режиме;
монотипные технологические процессы;
используемое одинаковое оборудование, приборы, устройства, сырье и материалы;
персонал обеспечен одинаковыми СИЗ.

Для более точного расчета количества рабочих мест, в отношении которых необходимо провести СОУТ, необходимо предоставить штатное расписание или перечень рабочих мест с указанием их точного количества и сменного режима труда при наличии.

Периодичность проведения плановой СОУТ — не реже 1 раза в 5 лет.
Статьей 17 Федерального закона о СОУТ № 426-ФЗ предусмотрены следующие основания проведения внеплановой СОУТ:
• ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
• получение предписания Государственной инспекции труда о проведении внеплановой СОУТ по итогам проверки;
• изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, состава используемых материалов, изменения средств индивидуальной и коллективной защиты, если такие изменения влияют на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
• несчастный случай на производстве (кроме несчастного случая по вине третьих лиц), выявленное профессиональное заболевание, которое вызвано воздействием вредных факторов на рабочем месте;
• инициатива выборного органа в связи с обращением работника (например, если он не согласен с результатами оценки СОУТ).

Методика проведения СОУТ закреплена приказом Минтруда РФ от 24.01.2014 № 33н. Однако 21.11.2023 года утверждён приказ Минтруда РФ № 817н, который вступает в силу 01.09.2024 года и отменяет приказ № 33н.

Основные изменения с 01.09.2024:

организация, осуществляющая СОУТ cможет вручать уведомление о выдаче идентификационного номера на бумажном носителе лично работодателю. Ранее допускалось вручение уведомлений только посредством почтовых отправлений или в электронном виде (в форме электронного документа, подписанного электронной подписью);
изменениями предусмотрено представление эксперту, который проводит СОУТ проектов строительства и реконструкции в случае, если оцениваются рабочие места, на которых на момент проведения оценки проводятся строительные работы, реконструкция;
отчеты по результатам СОУТ можно будет составлять в электронном виде, обязательное условие — подписание документов усиленными электронными подписями.

Как организации подготовиться к проведению СОУТ?
Всю подготовку к проведению СОУТ можно представить по этапам:

Формирование комиссии по проведению СОУТ. Решение о создании комиссии закрепляется приказом. Председателем комиссии назначается руководитель организации или его представитель, число членов комиссии не регламентировано, но должно быть нечётным. В состав комиссии необходимо включить специалиста по охране труда и представителя профсоюза (при наличии). Работодатели-СМП, отнесённые к микропредприятиям могут не создавать комиссию, тогда её функции ложатся на руководителя или другое уполномоченное лицо. Крупным организациям, имеющим обособленные подразделения можно создать несколько комиссий.
Утверждение графика проведения СОУТ. График, которым определяются сроки и этапы проведения специальной оценки, утверждается приказом.
Утверждение перечня рабочих мест, на которых будет проведена специальная оценка условий труда. При составлении перечня необходимо руководствоваться обозначениями рабочих мест, приведенными в п. 2 ч. 2 ст. 18 Закона № 426-ФЗ.
Непосредственное проведение СОУТ. Проводится с привлечением специализированной организации. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ, работодатель обязан предоставлять специализированной организации:

• Приказ о создании комиссии (предоставим готовый шаблон);
• График проведения СОУТ (предоставим готовый шаблон);
• Перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ, СНИЛС сотрудников, перечень используемого на предприятии производственного оборудования, приспособлений и инструментов по каждой профессии, список сотрудников, которые обязаны проходить периодические медицинские осмотры, перечень СИЗ, фактически выданных сотрудникам, список автотранспорта с указанием числа водителей, закрепленных за каждой единицей техники, копии документов, устанавливающих режим работы организации (предоставим готовую, удобную форму заявки для необходимой информации)

Эксперты Академии Бизнес-Финанс ответят на все вопросы, возникающие в ходе заполнения заявки.

Результаты идентификации эксперт заносит в протокол, который утверждает комиссия по проведению специальной оценки (ч. 2 ст. 10 Закона N 426-ФЗ).
Если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не идентифицированы, то условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми, исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов в отношении такого рабочего места не проводятся (ч. 4 ст. 10 Закона N 426-ФЗ).

По итогам СОУТ составляется Отчёт о проведении специальной оценки условий труда, который утверждается всеми членами комиссии и специалистами экспертной организации. Экспертная организация в течение 10 рабочих дней вносит сведения о результатах проведения СОУТ в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения СОУТ. Не позднее 30 рабочих дней со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда, работодатель обязан составить и направить в Государственную инспекцию труда Декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, в которую включаются рабочие места, на которых не выявлены вредные и (или) опасные условия, либо уровень их воздействия признан допустимым. Форма и порядок подачи декларации закреплены приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.06.2021 № 406н Подать декларацию можно на бумажном носителе (лично или по почте) или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью (документ заполняется на сайте Роструда здесь). Проверить наличие сведений о результатах уже проведённой СОУТ можно по ссылке.

Если по итогам специальной оценки условия труда на рабочем месте признаны вредными и (или) опасными, работодатель обязан:

предоставлять работникам гарантии и компенсации, предусмотренные в Трудовом кодексе РФ, например: сократить продолжительность рабочего времени; повысить размер оплаты труда; предоставить ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;
обеспечивать работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
предоставлять работникам молоко или другие равноценные пищевые продукты;
проводить мероприятия по улучшению условий труда работников. Перечень таких мероприятий работодатель определяет, в частности, на основании информации, указанной в разд. VI Отчета о проведении специальной оценки условий труда.

За нарушение срока и правил подачи декларации работодателя могут привлечь к административной ответственности в соответствии с ч. 2, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Напоминаем — заключение договора на проведение СОУТ с Академией Бизнес-Финанс избавит вас от необходимости самостоятельно разрабатывать документы (мы представляем все необходимые формы для заполнения). Также в стоимость входит помощь в заполнении отчета по итогам СОУТ и его направлении в Государственную инспекцию труда.