Аттестация по промышленной безопасности

Аттестация по промышленной безопасности. Кому нужна и как организовать?

Работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию по промышленной безопасности.

Работники, не прошедшие обучение и аттестацию в области промышленной безопасности, не допускаются к работе на опасных производственных объектах (п. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Порядок проведения аттестации и допуска работников к работе на особо опасных объектах определён следующими документами:

Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 18.10.2020 г. № 2168 (далее – постановление № 2168);
Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1661;
Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 г. № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»;
Приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 459 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»;
Постановлением Правительства РФ от 13.01.2023 г. № 13 «Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (далее – постановление № 13);
Перечнем областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утверждённым Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) от 09.08.2023 № 285. Этот приказ вступил в силу 01.09.2024 г. вместо аналогичного приказа от 04.09.2020 г. № 334, по новому приказу области аттестации значительно расширены. При этом протоколы аттестации, пройденной до вступления поправок в силу действительны в течение 5 лет.

Где можно пройти аттестацию по промышленной безопасности?

Постановлением № 13 определены коллегиальные органы, уполномоченные на проведение аттестации по промышленной безопасности:

Территориальная аттестационная комиссия Ростехнадзора (далее - ТАК Ростехнадзора) (п.7 Постановления №13).
Аттестационная комиссия организации. В таких комиссиях можно аттестовать инженерно-технических работников (далее – ИТР) и работников подрядных организаций.
Ведомственные комиссии. Для аттестации руководителей, ответственных лиц и работников ведомств (Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации либо Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации).

По результатам аттестации работника по промышленной безопасности выдаётся Протокол проверки знаний.

На практике создание комиссии на предприятии требует значительных временных и материально-технических ресурсов: необходимо самостоятельно разработать и утвердить порядок деятельности комиссии организации, подключить Единый портал тестирования, обеспечить получение дополнительного профессионального образования минимум для 3 членов комиссии. А с учётом того, что председатель и члены комиссии обязаны проходить аттестацию по промышленной безопасности только в ТАК Ростехнадзора, многие организации предпочитают там же аттестовывать и ИТР.

ООО «Академия Бизнес-Финанс» организует аттестацию работников по промышленной безопасности для их допуска к работам. Для этого мы предоставляем доступ к обучающему порталу тестирования с вопросами, аналогичными вопросам на Едином портале тестирования. С нами вы сможете пройти все этапы аттестации строго в соответствии с требованиями законодательства, избежать отказа в приёме документов и сэкономить время и ресурсы компании.

Как проходит аттестация?

Аттестация проводится в форме тестирования в электронной форме. Тестирование проводится в специально оборудованном помещении под камерами видеонаблюдения.
По заявленной области аттестации предлагается 20 вопросов, на которые в течение 20 минут нужно выбрать правильные ответы. Тестирование успешно пройдено, если даны правильные ответы не менее чем на 18 вопросов.
Результаты аттестации оформляются Протоколом заседания аттестационной комиссии в течение 3 рабочих дней. Выписка из протокола направляется организации, представившей заявление об аттестации, посредством направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или электронного документа через Интернет, в том числе посредством ЕПГУ и ЕПТ. Организация должна ознакомить работников с результатами проведения аттестации в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной выписки.

Ростехнадзор ведет реестр лиц, аттестованных центральной аттестационной комиссией, территориальными аттестационными комиссиями и аттестационными комиссиями организаций.

Для кого аттестация по промышленной безопасности обязательна?
В соответствии с п. 2 Постановления № 13, аттестацию по промышленной безопасности проходят:

руководители организаций (обособленных подразделений организаций);
должностные лица, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;
прочие ИТР, чья деятельность связана с ОПО.

Для специалиста по охране труда аттестация по промышленной безопасности необходима, если его должностные обязанности включают функции в этой области.

Также Постановлением № 13 определены следующие категории работников, в том числе руководителей организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также с изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и иметь документ, подтверждающий получение необходимой квалификации:

работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I, II или III класса опасности;
работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности;
работники, являющиеся специалистами, осуществляющими авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов;
работники, осуществляющие функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов.

Подготовка иных категорий работников в области промышленной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями к таким работникам, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности исходя из трудовых функций работника.

Периодичность проведения аттестации по промышленной безопасности
Первичная аттестация по промышленной безопасности – не позднее 1 месяца со дня приёма/перевода на должность, обязанности которой требуют прохождение аттестации.
Периодическая аттестация – 1 раз в 5 лет
Внеочередная аттестация - по предписанию должностного лица Ростехнадзора при установлении недостаточных знаний требований безопасности специалистами, аттестованными в аттестационных комиссиях поднадзорных организаций (п.7 Постановления №13).

Кодексом об административных правонарушениях РФ (статьи 9.1) предусмотрена ответственность за непроведение организациями и ИП обучения и аттестации по промышленной безопасности от 200 000 до 300 000 рублей или административную приостановку деятельности до 90 суток.

ООО «Академия Бизнес-Финанс» обеспечивает полное сопровождение при оформлении и подаче пакета документов в ТАК Ростехнадзора. Мы поможем организовать комиссию на предприятии и сдать необходимые тестирования для Вас и Ваших сотрудников. Обратившись к нам Вы получите протокол об аттестации по промышленной безопасности в кратчайшие сроки и с гарантией результата.