Обучение по охране труда при работах на высоте. Что важно знать работодателю?
Трудовым кодексом и Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» установлена обязанность для всех работодателей организовать обучение и периодическую проверку знаний по охране труда, независимо от вида деятельности и количества работников.
Особенно важно соблюдать эти требования организациям, работники которых подвергаются опасностям в связи со спецификой условий труда. Например, выполняя работы, связанные с рисками падения с высоты. Правила по охране труда при работах на высоте закреплены в Приказе Минтруда России от 16.11.2020 № 782н. Одно из них предписывает, что обеспечить обучение сотрудников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работодатель обязан ещё до начала выполнения ими работ.
- Работы, где существуют риски возможного падения работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:
- если при осуществлении подъема и спуска на высоту более 5 м по лестнице угол ее наклона к горизонтальной поверхности составляет более 75°;
- если работы проводятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м;
- Работы, где существуют риски падения работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами и механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами.
Кто может работать на высоте?
ВАЖНО! Все работники, осуществляющие работы на высоте должны быть старше 18 лет.
Они делятся на 2 основных категории:
- Работники, выполняющие работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках и рабочих местах с защитными ограждениями высотой 1,1 м (подмасти, леса, лестницы и т.п.). Таким работникам не нужен наряд-допуск.
- Работники, которым для выполнения работ на высоте требуется наряд-допуск (использующие канатный доступ). Данная группа делится на 3 подгруппы в зависимости от степени рисков, существующих при выполнении работ:
- 1 группа: работники, допускаемые к работам на высоте только в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя и имеющего 2 группу по работам на высоте;
- 2 группа: бригадиры, мастера, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску ответственными исполнителями (производителями) работ на высоте, и работники, допускаемые к работам как в составе бригады, так и самостоятельно из числа высококвалифицированных рабочих и специалистов. К ним предъявляется требование о стаже высотных работ не менее 1 года.
- 3 группа:
- ответственные, назначенные работодателем за организацию и безопасное проведение работ на высоте;
- ответственные за проведение инструктажей работников, выдающие наряды-допуски;
- руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску;
- должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте;
- ответственные за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ;
- специалисты, проводящие обучение работам на высоте (инструкторы);
- члены аттестационных комиссий (ЧАК);
- работникам, проводящим обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (СИЗ).
Для работников, отнесённых к 3 группе, действуют требования к уровню квалификации, наличию удостоверения соответствующей группы, стажу высотных работ не менее 2 лет и возрасту не младше 21 года.
Специалист 3 группы безопасности работ на высоте не может самостоятельно выполнять работы на высоте наравне с бригадой. В случае необходимости проведения им таких работ, следует обеспечить получение удостоверения с присвоением 2 группы.
Как работодателю организовать обучение?
Помимо Приказа 782н при организации обучения работников, выполняющих работы на высоте, необходимо руководствоваться Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464
Согласно Постановлению 2464 и Приказу № 782н, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте обязательно должно проходить в лицензированных учебных центрах, проводящих обучение требованиям охраны труда по программе «В».
К такой категории работников относятся:
- Ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности;
- Члены комиссии по проверке знания требований охраны труда работников, выполняющих работы повышенной опасности;
- Ответственные за инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда работников, выполняющих работы повышенной опасности.
Таким образом, первичное обучение в Учебном центре необходимо обеспечить для всех работников, впервые допускаемых к работе на высоте, а также для членов аттестационной комиссии, участвующих в периодическом обучении и проверке знаний работников, прошедших первичное обучение.
Периодическое обучение работников и проверку знаний организация может организовать своими силами. При этом работодателю необходимо:
- сформировать комиссии и назначить ответственных;
- оборудовать полигоны и стенды для занятий;
- закупать учебные материалы;
- составлять программы обучения;
- вносить данные в реестр обученных лиц по охране труда.
На практике организация обучения и периодической проверки знаний на местах оказывается слишком трудозатратным и далеко не бюджетным мероприятием, в связи с чем, работодатели обращаются за услугами к экспертным организациям.
Компания ООО «Академия Бизнес-Финанс» поможет организовать обучение работников, выполняющих работы на высоте. Процесс обучения с нами сэкономит Ваши время и силы, позволит соблюсти все требования законодательства и получить гарантированный результат.
Различают следующие виды обучения работам на высоте:
- Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ на высоте. Бывает первичным и периодическим. Обучение оканчивается экзаменом, присвоением группы и выдачей документов о прохождении обучения.
Первичное обучение. Проходят работники, которые впервые допускаются к работам на высоте, либо не работали на высоте более года. До прохождения работником первичного обучения, допускать его к работам на высоте категорически запрещено!
Периодическое обучение. Проводится 1 раз в 3 года для работников 1 и 2 групп; раз в 5 лет для работников 3 группы. Необходимость периодического обучения работников, выполняющих работы с применением средств подмащивания, а также на площадках и рабочих местах с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, проводится ежегодно.
- Стажировка. Для закрепления полученных знаний и навыков безопасных методов выполнения работ на высоте, обученные работники, проходят стажировку. Для этого их прикрепляют к руководителю стажировки (к одному руководителю можно прикрепить не более 2-х стажёров одновременно). Сам порядок организации стажировки должен быть закреплён в локальных документах работодателя, утверждаемых в рамках Системы управления охраной труда (далее – СУОТ).
Кроме обучения и стажировки, работодатель обязан обеспечить проведение периодической проверки знаний. Она проводится ежегодно для 1,2 групп и работников без группы, и призвана подтвердить достаточный уровень знаний и навыков у работников, выполняющих работы на высоте. Для работников 3 группы периодичность проведения закрепляется в документах СУОТ. Проверка осуществляется комиссией, сформированной из числа работников с опытом высотных работ (для проверки знаний работников 1 и 2 группы, комиссия должна включать работников из 2 и 3 группы, а председатель комиссии должен соответствовать требованиям к работникам 3 группы). Результаты проверки знаний оформляются протоколом.
В соответствии с п. 6 Правил по охране труда при работе на высоте (утв. приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н) работники, выполняющие работы на высоте, в соответствии с действующим законодательством должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры.
Допуск к работам на высоте сотрудника, не прошедшего обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, грозит привлечением к административной ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 КОАП и штрафу в размере:
- от 15 тыс. до 25 тыс. рублей для должностных лиц и ИП;
- от 110 тыс. до 130 тыс. рублей для организаций.
