1 марта 2026 года вступают в силу положения ФЗ №309 от 25.07.2025 о внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ, которые вносят значительные изменения в законодательство в области саморегулирования. Предлагаем ознакомиться с ключевыми изменениями, также Вы можете ознакомиться с полным текст ФЗ.
Отдельные положения Федерального закона № 309-ФЗ, вносящего изменения в Градостроительный кодекс, закрепляют устоявшуюся практику саморегулируемых организаций (СРО), обязывая членов СРО постоянно контролировать лимиты обязательств по компенсационным фондам, соответствовать кадровым требованиям (минимум два специалиста НРС) и оперативно уведомлять о заключении/изменении конкурентных договоров (в течение 3 рабочих дней).
Ключевые законодательно закрепленные нормы:
- Контроль уровней КФ: Обязанность вносить дополнительные взносы при превышении лимитов компенсационных фондов обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО) и возмещения вреда (КФ ВВ).
- Уведомительный порядок: Обязательное уведомление СРО о заключении, изменении или расторжении договоров, а также о получении требований/исков о возмещении вреда в течение 3 рабочих дней.
- Кадровый состав: Строгое соблюдение требований к наличию специалистов, устроенных на постоянном месте работы и состоящим в Национальном реестре специалистов (НРС).
- Ответственность: Уточнены правила использования средств компенсационных фондов и усилен контроль за деятельностью членов СРО, что повышает прозрачность.
Теперь рассмотрим более подробно основные изменения в Градостроительный кодекс РФ, касающиеся деятельности членов саморегулируемых организаций и самих СРО:
- В Едином реестре членов СРО в отношении каждого члена СРО появятся сведения о его работниках, которые включены в НРС. Член СРО обязан в течение трех дней уведомлять СРО об изменении любых сведений о нем (увольнении / приему на работу и др.), подлежащих внесению в Единый реестр. В случае прекращения трудовых отношений специалиста НРС с членом СРО такой специалист будет вправе уведомить об этом национальное объединение СРО самостоятельно с приложением копий документов, подтверждающих факт расторжения трудовых отношений. Фактически специалист НРС будет «закреплен» за одной организацией и сведения о его месте работы будут публичными.
- Уполномоченные государственные органы в случае выдачи отрицательного заключения экспертизы или отказа в выдаче Заключение о соответствии (ЗОС) на объект, будут передавать сведения о специалистах по организации проектирования, инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, в национальные объединения для рассмотрения вопроса об исключении сведений о таких специалистах из национального реестра. Создается механизм выявления и уведомления о специалистах, деятельность которых получила отрицательную оценку экспертизы. За систематические нарушения, включая получение отрицательных заключений экспертизы проектной документации, главные инженеры проектов ГИП, главных архитекторов проектов ГАП и специалисты по организации строительства могут быть исключены из НРС (НОПРИЗ/НОСТРОЙ), что фактически лишает их права профессиональной деятельности на срок до двух лет.
- Членство в СРО в области проектирования будет необходимо также для работ по подготовке и изменению рабочей документации; устанавливается ответственность специалистов по организации проектирования ГИП, ГАП за качество проектной или рабочей документации и их соответствие требованиям технических регламентов.
- СРО могут быть разработаны и утверждены внутренние документы об установлении в отношении членов СРО, выполняющих работы по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, дополнительных требований, дифференцированных в зависимости от наличия / отсутствия в таких договорах условий о поэтапном их исполнении и (или) выплате аванса и (или) в зависимости от размера аванса, предусмотренного такими договорами.
- Для заключения договоров строительного подряда с региональными операторами (в т.ч. фонды капитального ремонта) членство в СРО в области строительства будет необходимо вне зависимости от суммы договора (даже с суммой договора менее 10 млн. руб. необходимо членство в СРО).
- Внутренние документы, утвержденные СРО, должны будут соответствовать правилам саморегулирования, устанавливаемым национальным объединением СРО (НОСТРОЙ или НОПРИЗ), которыми могут быть, в том числе, предусмотрены повышенные требования к членству в СРО.
- Член СРО будет иметь право осуществлять инженерные изыскания, подготовку проектной документации, строительство, если размер обязательств по соответствующему договору не превышает предельный размер обязательств согласно уровню ответственности в компенсационном фонде возмещения вреда (контроль предела обязательства согласно уровню КФ ВВ).
- Член СРО будет обязан уведомлять СРО не только о фактическом совокупном размере обязательств по госконтрактам, но и о договорах, для заключения которых необходимо членство в СРО (то есть также и о «коммерческих» договорах – в целях контроля уровня КФ ВВ в дополнение к контролю уровня КФ ОДО), в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем заключения, расторжения, исполнения таких договоров, с приложением подтверждающих документов. Саморегулируемая организация, получив от своего члена соответствующее уведомление, будет отражать актуальный фактический совокупный размер обязательств в Едином реестре в отношении каждого члена СРО.
- Член СРО будет обязан, при необходимости (для заключения договора на сумму, превышающую установленный лимит), увеличить взнос в КФ ВВ. До внесения дополнительного взноса такой член СРО не имеет права принимать участие в заключении новых договоров подряда (в дополнение к уже существующему требованию по КФ ОДО).
- Член СРО будет обязан уведомлять СРО о предъявлении к нему иска о взыскании причиненного вреда и (или) ущерба.
Данные изменения направлены на повышение ответственности строительных компаний и упорядочение деятельности СРО в рамках правового поля
